吉林省長春市紀(ji)委監委查(cha)處(chu)汽開區第(di)七(qi)小學后勤主任戚世國等(deng)人從學生餐費中(zhong)牟(mou)利(li)的(de)(de)案(an)件(jian)，令(ling)人警醒。作為(wei)基(ji)層收費站管(guan)(guan)理(li)人員，我深刻感受到“微權(quan)力(li)”監管(guan)(guan)失序對(dui)群眾利(li)益的(de)(de)直接侵害。此案(an)雖(sui)發生在教育領域，但其(qi)暴(bao)露的(de)(de)“第(di)三方合作利(li)益輸送”“崗位權(quan)力(li)尋租”等(deng)風(feng)險，與(yu)收費管(guan)(guan)理(li)中(zhong)的(de)(de)外包服務監管(guan)(guan)、通行費管(guan)(guan)理(li)等(deng)環節高度相似(si)，為(wei)我們(men)敲響了一(yi)記(ji)沉(chen)痛的(de)(de)警鐘。
一(yi)、案中風險點直擊基層管理“通病(bing)”
戚世國案(an)的三重(zhong)隱患，正是(shi)收費站廉政風險的“鏡像(xiang)”：
一是(shi)“長(chang)期(qi)合作”變“利益綁(bang)定”：高爾夫餐飲公司為維(wei)持(chi)合作輸送回(hui)扣，如同(tong)個別外部單位為獲取收(shou)費(fei)站設備維(wei)護、食堂(tang)食材供應等(deng)業(ye)務(wu)刻意圍獵管(guan)理人員；二(er)是(shi)“崗位特權”成“腐敗(bai)溫(wen)床(chuang)”：后勤管(guan)理人員掌握(wo)配餐決策(ce)權卻監守自盜，恰似收(shou)費(fei)站長(chang)對(dui)綠通查驗、特情處置的(de)自由(you)裁量權若缺(que)乏約(yue)束易滋生腐敗(bai)；三是(shi)“小微漏洞”釀“大額(e)貪(tan)腐”：從2008年持(chi)續至案發(fa)，說明日常監督存(cun)在盲區(qu)——這(zhe)與(yu)收(shou)費(fei)站“票(piao)款(kuan)核(he)對(dui)”“數據稽核(he)”等(deng)環(huan)節若流于形(xing)式，都說明微小的(de)制度縫隙或監督盲區(qu)，長(chang)期(qi)積累就會演(yan)變成嚴重(zhong)腐敗(bai)的(de)突破口。
二、對標反(fan)思(si)：筑牢三(san)道防線(xian)堵住“蟻穴”
此(ci)案警示我們必(bi)須以(yi)“零容忍”態度(du)管住微權力(li)：
1. 扎(zha)緊(jin)制度鐵籬，嚴防(fang)“合作變(bian)合謀”
細化(hua)外包監(jian)(jian)管(guan)：參照此案(an)教訓，對清障、養護等合作(zuo)(zuo)方建(jian)立(li)“廉潔承諾+動態評估機制(zhi)，嚴禁(jin)單一來源長期合作(zuo)(zuo)；推行陽(yang)光操作(zuo)(zuo)：將外包服務選擇、費(fei)用結算(suan)等關鍵環(huan)節納(na)入站務公開，仿效紀委監(jian)(jian)委“開門反腐(fu)”接受全員(yuan)監(jian)(jian)督。
2. 規(gui)范權(quan)力運行，杜絕(jue)“一人說了算”
分解關鍵(jian)權(quan)限：針對(dui)綠通查驗、優惠減免等高危(wei)業務，實行“雙人(ren)確(que)認(ren)+班長(chang)復(fu)核+監(jian)控追溯”三級管控，切斷利益輸送鏈；推廣科(ke)技防控：運(yun)用稽核平臺大數據(ju)比對(dui)通行流水，對(dui)異(yi)常操作實時預警，彌補人(ren)工監(jian)督(du)滯后性。
3. 深化警(jing)示(shi)教(jiao)育，常敲(qiao)“拒(ju)腐防變鐘”
以案(an)釋(shi)紀常態化(hua)：將此案(an)與(yu)收費系統(tong)違紀案(an)例納(na)入月度廉政學(xue)習(xi)，用“身邊事”警醒“身邊人”；開展崗(gang)位風險(xian)自(zi)查：組織全(quan)員梳理收費、票管、稽核等崗(gang)位廉政風險(xian)點，制定(ding)《個人防控清單(dan)》并簽(qian)字承諾。
三、踐行(xing)使命：做群眾利益(yi)的“守門(men)人(ren)”
戚世(shi)國(guo)從“教(jiao)育(yu)服務(wu)者”淪為“學(xue)生餐盤蛀蟲(chong)”的(de)蛻變，深刻揭示：崗位(wei)不分(fen)大(da)小，失守必損民(min)生。作為收費(fei)站管理者：須(xu)牢記“每(mei)分(fen)通行費(fei)關乎群(qun)眾信(xin)任”，以案為鑒嚴守票款(kuan)安全底線；須(xu)警(jing)惕“小微權力”背后的(de)“大(da)誘(you)惑”，在設備采購、人員調配(pei)等事項(xiang)中堅(jian)持集體決策；須(xu)扛起“一線監督”責任，對收費(fei)員異常行為早發現、早干預，防止“蠹蟲(chong)”滋生。
從戚世國案的查處印證(zheng)了(le)“群眾身邊無小(xiao)案”。基層收費(fei)站作為服務群眾的“窗口”，更應以“螻蟻之穴，潰堤千里”的危機感，管住(zhu)每一筆費(fei)用、規范每一項操作、監督每一個環節，讓廉潔清風貫穿(chuan)收費(fei)運(yun)營全鏈條，真(zhen)正守護好人民群眾的“通行路”、“安心路”。